廣州將抓好垃圾分類(lèi) 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)全覆蓋
① 三元里街梓元崗社區(qū)引進(jìn)智能垃圾分類(lèi)回收設(shè)備“小黃狗”。
② 6月1日，小朋友們?cè)诩议L(zhǎng)的陪同下參觀第六資源熱力電廠。
③ 沙東街餐廚處理工作站內(nèi)，工作人員正在處理餐廚垃圾。
作為廣州首批生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)城市，廣州垃圾分類(lèi)起步較早，取得初步成效。智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?探索并建立了“銷(xiāo)售，分離，干濕分離”的分類(lèi)原則，逐步建立了完整的垃圾分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的完整體系，初步探索了廢物分類(lèi)路徑。大城市特色與廣州特色。
昨天，廣州市委，市政府提出要突出廢物分類(lèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善整條鏈，全面推進(jìn)，動(dòng)員全社會(huì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)的全覆蓋。全市城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)工作的全方位推廣吹響了號(hào)角!
全鏈條提升
合理配置收集容器
配足分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛
智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?目前，《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》出臺(tái)實(shí)施已經(jīng)一周年，12個(gè)領(lǐng)域的垃圾分類(lèi)工作指引得到細(xì)化，在2018年機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、星級(jí)酒店等5908個(gè)單位開(kāi)展強(qiáng)制分類(lèi)，精準(zhǔn)分類(lèi)樣板居住小區(qū)(社區(qū))創(chuàng)建工作不斷推進(jìn)，城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系也在逐漸完善，廣州率先實(shí)行生活垃圾源頭分類(lèi)分流系統(tǒng)與再生資源回收系統(tǒng)“兩網(wǎng)融合”，擴(kuò)大再生資源回收網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)生活垃圾“大分流、細(xì)分類(lèi)”，同時(shí)還創(chuàng)建“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類(lèi)+資源回收”APP移動(dòng)平臺(tái)“92回收”，廣州還落實(shí)了購(gòu)買(mǎi)低值可回收物補(bǔ)貼政策，建立低值可回收物回收處理服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)，累計(jì)給予低值可回收物企業(yè)補(bǔ)貼500萬(wàn)元。處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)也有新氣象，初步形成“以焚燒為主，生化為輔，填埋為保障”的垃圾處理格局。
廣州垃圾分類(lèi)之路，仍存在一些亟待解決的問(wèn)題和短板，仍有繼續(xù)發(fā)力的空間。智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?譬如在目前的分類(lèi)投放和收集環(huán)節(jié)，未能充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用，居民投放缺乏督導(dǎo)，一些居民小區(qū)的分類(lèi)收集容器配置仍然不足，一些物業(yè)公司未按要求實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)分類(lèi)收集。而在分類(lèi)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，市場(chǎng)作用還有待更大發(fā)揮，餐廚和其他垃圾混收混運(yùn)、混合處理現(xiàn)象也尚存在，可回收網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)不夠健全。在分類(lèi)處置環(huán)節(jié)，餐廚垃圾處理設(shè)施尚未全部建成投產(chǎn)，尚有一些工業(yè)垃圾、園林垃圾混入生活垃圾處理的現(xiàn)象，一些危險(xiǎn)廢棄物和有害垃圾得不到及時(shí)處置。
廣州將以更大決心、更大力度推動(dòng)垃圾分類(lèi)各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)，全鏈條優(yōu)化提升分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理體系。在分類(lèi)投放環(huán)節(jié)，在做好全覆蓋的基礎(chǔ)上，廣州將對(duì)有條件的社區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的作用，持續(xù)引入智能化分類(lèi)設(shè)施，提高分類(lèi)投放精準(zhǔn)度。同時(shí)，要提高教育引導(dǎo)的針對(duì)性，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理配置分類(lèi)收集容器，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動(dòng)養(yǎng)成分類(lèi)習(xí)慣，提高分類(lèi)投放準(zhǔn)確率，在推動(dòng)垃圾分類(lèi)投放上取得新突破。
智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?在分類(lèi)收運(yùn)環(huán)節(jié)，廣州還要進(jìn)一步提升機(jī)械化作業(yè)水平和分類(lèi)收運(yùn)能力。市城市管理和綜合執(zhí)法局表示，將及時(shí)公布分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛收運(yùn)路線(xiàn)和投訴舉報(bào)電話(huà)，加強(qiáng)收運(yùn)工作動(dòng)態(tài)管理，接受社會(huì)監(jiān)督。另外，還要推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)處置一體化，通過(guò)企業(yè)化專(zhuān)收專(zhuān)運(yùn)，徹底解決混收混運(yùn)和車(chē)輛滴漏問(wèn)題，通過(guò)不斷強(qiáng)化垃圾收運(yùn)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理一體化，提升農(nóng)村垃圾分類(lèi)實(shí)效，在完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系上取得新突破。
與此同時(shí)，要繼續(xù)健全可回收物回收網(wǎng)絡(luò)和大件垃圾投放拆解回收點(diǎn)，用好低值可回收政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)更多第三方企業(yè)的共同參與。不斷發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，切實(shí)提升資源回收利用效率，從而在完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)上取得新突破。
在分類(lèi)處理環(huán)節(jié)，廣州將充分用好現(xiàn)有設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)能，為前端分類(lèi)提供支撐，同時(shí)加快推進(jìn)資源熱力電廠、生物質(zhì)綜合處理廠建設(shè)，補(bǔ)齊垃圾分類(lèi)處理能力短板，在垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)上取得新突破。
全方位推動(dòng)
創(chuàng)文明城市建美麗鄉(xiāng)村
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理
多年來(lái)，廣州市委，市政府一直高度重視廢物的分類(lèi)。廣州生活垃圾分類(lèi)工作不斷取得新成果。在十多年的推廣過(guò)程中，積累了一些經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的“廣州特色”經(jīng)驗(yàn)。 。
智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?廣州垃圾分類(lèi)調(diào)控系統(tǒng)逐步完善。目前，已形成“1 + 3 + 12”廢物分類(lèi)管理系統(tǒng)。所謂“1 + 3 + 12”，即廣州率先制定了廣州市第一條廢物分類(lèi)規(guī)定，“廣州市生活垃圾管理?xiàng)l例”，廣州實(shí)施了“逐級(jí)分類(lèi)” “計(jì)費(fèi)管理辦法”和“生態(tài)補(bǔ)償辦法”。 “低值可回收采購(gòu)服務(wù)管理辦法”三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)配套政策，這三項(xiàng)政策使廢物源減少效果顯著，日處理回收和再循環(huán)資源約753噸。廣州也瞄準(zhǔn)飛機(jī)部隊(duì)和學(xué)校。為酒店，酒店和農(nóng)村地區(qū)量身定制了12項(xiàng)工作指南。
廣州分類(lèi)系統(tǒng)也比較齊全，建立了“三四類(lèi)”廢物分類(lèi)系統(tǒng)。根據(jù)“分類(lèi)，回收，減少，無(wú)害化后焚燒和填埋，生化處理”的技術(shù)路線(xiàn)，生活垃圾“減少，資源化，無(wú)害化”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州約有14,700個(gè)收集點(diǎn)，約2,400輛分類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛，約810條分類(lèi)運(yùn)輸線(xiàn)路，6個(gè)生活垃圾焚燒廠，5個(gè)衛(wèi)生填埋場(chǎng)和廚房加工項(xiàng)目。區(qū)塊，花都，南沙，從化和增城是第一個(gè)實(shí)現(xiàn)原始垃圾零填埋目標(biāo)的城市。廣州生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，新一輪生活垃圾處理設(shè)施已經(jīng)啟動(dòng)。
廣州的監(jiān)督執(zhí)法工作穩(wěn)步推進(jìn)。 2017年9月，廢物分類(lèi)執(zhí)法檢查啟動(dòng)。今年，引入了第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和評(píng)估。從6月開(kāi)始，媒體一次跟蹤執(zhí)法，并且該網(wǎng)站被曝光以確保監(jiān)督到位。 。
為推動(dòng)廣州廢物分類(lèi)工作走在前列，廣州將繼續(xù)做好全面推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)工作的細(xì)致工作。廣州的垃圾分類(lèi)尚未納入城市二級(jí)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)和基本網(wǎng)格管理?；鶎狱h建工作的主導(dǎo)作用有待提高;標(biāo)桿先進(jìn)城市，廣州垃圾分類(lèi)管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管隊(duì)伍薄弱。此外，目前的資金擔(dān)保并不構(gòu)成長(zhǎng)期機(jī)制，金融投資與實(shí)際工作之間存在差距。分類(lèi)推廣的效果在城市地區(qū)更為明顯，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)卻沒(méi)有效果。農(nóng)村垃圾分類(lèi)的典型經(jīng)驗(yàn)尚未得到復(fù)制和實(shí)施，分類(lèi)效應(yīng)存在城鄉(xiāng)不平衡。
廢物分類(lèi)工作補(bǔ)充了缺點(diǎn)并尋求突破。廣州必須全方位推廣。智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?加強(qiáng)黨的建設(shè)的主導(dǎo)作用，將垃圾分類(lèi)列入“禁止和逃避”清單，包括返回社區(qū)的在職黨員報(bào)告服務(wù)內(nèi)容，壓縮黨組織職責(zé)在各個(gè)層面，發(fā)揮社區(qū)黨員的作用，并將廢物納入基本網(wǎng)絡(luò)。管理，充分發(fā)揮電網(wǎng)工人和一線(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人的監(jiān)督作用。
下一步，廣州還要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，在完善服務(wù)強(qiáng)化執(zhí)法上取得新突破。全市黨政部門(mén)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要率先垂范，自覺(jué)接受監(jiān)督，執(zhí)法部門(mén)更要嚴(yán)格按照條例規(guī)定剛性執(zhí)法，逐步形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，不斷完善第三方機(jī)構(gòu)檢查評(píng)估機(jī)制，確保多渠道、全方位監(jiān)督到位，同時(shí)要完善垃圾投放設(shè)施指引，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)。
全社會(huì)動(dòng)員
強(qiáng)化正面激勵(lì)作用
全員發(fā)動(dòng)全民參與
廣州通過(guò)多年持續(xù)不斷的宣傳發(fā)動(dòng)和積極引導(dǎo)，有關(guān)生活垃圾分類(lèi)的全民共識(shí)已經(jīng)基本形成。
“能賣(mài)拿去賣(mài)、有害單獨(dú)放、干濕要分開(kāi)”。在廣州，少有人不知這句垃圾分類(lèi)的原則。走在大街上，你能在垃圾回收箱的箱身上看到;回到小區(qū)，你能在社區(qū)的宣傳欄上看到;本地人耳熟能詳，來(lái)穗工作生活的人們也能順溜地道出這句標(biāo)語(yǔ)……如今，廣州市民群眾對(duì)垃圾分類(lèi)持普遍認(rèn)同、支持的態(tài)度，而全社會(huì)對(duì)于“垃圾分類(lèi)是城市文明水平的體現(xiàn)”也形成了一定的共識(shí)。廣州全面推行生活垃圾分類(lèi)工作有著成熟的條件，持續(xù)推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)有著較好的群眾基礎(chǔ)。
從2010年3月開(kāi)始，廣州將每月第四個(gè)星期六定為“垃圾分類(lèi)全民行動(dòng)日”，自此以后，市民群眾們?cè)诿磕甑倪@一天以形形色色、充滿(mǎn)創(chuàng)意的方式參與到垃圾分類(lèi)的各種活動(dòng)中;垃圾分類(lèi)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位宣傳，廣州率先提出“四進(jìn)”，形成廣泛的宣傳態(tài)勢(shì)，引導(dǎo)市民自覺(jué)進(jìn)行垃圾分類(lèi);“月月有開(kāi)放，季季有體驗(yàn)”，城管開(kāi)放體驗(yàn)日的出現(xiàn)令市民耳目一新，“環(huán)衛(wèi)工作體驗(yàn)日”“垃圾分類(lèi)處理體驗(yàn)日”等各種創(chuàng)新形式充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與城市管理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性……此外還有“城管家園”“小手拉大手”等特色活動(dòng)。
富有特色的宣傳發(fā)動(dòng)令垃圾分類(lèi)的氛圍更加濃厚。廣州僅今年就已累計(jì)開(kāi)展3322場(chǎng)次宣傳活動(dòng)，印發(fā)幼兒園至初中知識(shí)讀本，納入高等學(xué)校課程，創(chuàng)建中小學(xué)教育示范基地市級(jí)258所、區(qū)級(jí)2487所，此外還成立垃圾分類(lèi)講師團(tuán)依托終端處理設(shè)施、環(huán)保宣教館等建設(shè)垃圾分類(lèi)宣教中心，也緊跟潮流，通過(guò)直播平臺(tái)、微博、微信、公共場(chǎng)所播放宣傳片、舉辦垃圾分類(lèi)歌曲創(chuàng)作大賽和組建志愿者隊(duì)伍等，以營(yíng)造出全民參與的宣傳氛圍。
自2014年起，廣州一直持續(xù)推動(dòng)垃圾分類(lèi)示范單位、示范街(鎮(zhèn))、樣板社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面和影響力，涌現(xiàn)了一大批垃圾分類(lèi)示范單位，行業(yè)示范引領(lǐng)作用持續(xù)凸顯，逐步形成各行業(yè)多頭并進(jìn)、齊抓共管的良好局面。如廣州的美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)率先開(kāi)展外賣(mài)垃圾回收活動(dòng);麥當(dāng)勞、肯德基等知名連鎖快餐店垃圾分類(lèi)的“廣州做法”已形成樣板經(jīng)驗(yàn)，逐步在全國(guó)推廣。
智慧垃圾分類(lèi)怎么實(shí)施?為了更好地推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)，廣州將全社會(huì)動(dòng)員發(fā)動(dòng)。廣州將進(jìn)一步壓實(shí)垃圾分類(lèi)聯(lián)席會(huì)議成員單位責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“兩網(wǎng)深度融合”。生活垃圾分類(lèi)管理聯(lián)席會(huì)議成員單位要各司其職，如市城市管理綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市垃圾分類(lèi)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)社會(huì)動(dòng)員，監(jiān)督、管理生活垃圾分類(lèi)收運(yùn)及處理。市供銷(xiāo)合作總社負(fù)責(zé)社區(qū)回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)范建設(shè)，完善再生資源回收體系，加強(qiáng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的對(duì)接，負(fù)責(zé)配合街道推廣再生資源智能回收系統(tǒng)APP的使用等。
廣州各系統(tǒng)各行業(yè)、所有社區(qū)村莊都要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)起來(lái)，使人人知曉、戶(hù)戶(hù)行動(dòng)，做好垃圾分類(lèi)宣傳的系統(tǒng)策劃，組建專(zhuān)業(yè)的宣傳推廣團(tuán)隊(duì)，用好全媒體、融媒體等手段，掀起垃圾分類(lèi)宣傳熱潮。
全鏈條提升
全方位推動(dòng)
全社會(huì)動(dòng)員
在推動(dòng)垃圾分類(lèi)投放上取得新突破
提高教育引導(dǎo)的針對(duì)性，耐心細(xì)致做好群眾思想工作，科學(xué)設(shè)計(jì)、合理配置分類(lèi)收集容器，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，推動(dòng)養(yǎng)成分類(lèi)習(xí)慣，提高分類(lèi)投放準(zhǔn)確率。
在完善垃圾分類(lèi)收運(yùn)體系上取得新突破
配足分類(lèi)收運(yùn)車(chē)輛和隊(duì)伍，強(qiáng)化垃圾收運(yùn)管理，結(jié)合推進(jìn)城市更新九項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類(lèi)處理一體化，提升農(nóng)村垃圾分類(lèi)實(shí)效。
在垃圾分類(lèi)處理設(shè)施建設(shè)上取得新突破
加快推進(jìn)資源熱力電廠、生物質(zhì)綜合處理廠建設(shè)，補(bǔ)齊垃圾分類(lèi)處理能力短板。
在完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)上取得新突破
發(fā)揮供銷(xiāo)系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化回收網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)收運(yùn)系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)銜接，切實(shí)提升資源回收利用效率。
在完善服務(wù)強(qiáng)化執(zhí)法上取得新突破
完善垃圾投放設(shè)施指引，廣泛開(kāi)展志愿者服務(wù)，嚴(yán)格按照條例規(guī)定剛性執(zhí)法，逐步形成常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制。
