專注于垃圾分類不僅要喊出聲音，還要看一看
自“上海生活垃圾管理?xiàng)l例”實(shí)施以來(lái)，,陸巍又增加了一個(gè)身份家庭垃圾管理的社會(huì)監(jiān)督員。盧偉認(rèn)為志愿服務(wù)非常有效：“一開(kāi)始，一些居民有些沖突，感到困擾，不知道如何分類。只要我們戴上手套幫助他們重新劃分并把垃圾投放到智能垃圾桶內(nèi)就可以了，現(xiàn)在居民已經(jīng)有了垃圾分類的意識(shí)，絕大多數(shù)都能準(zhǔn)確區(qū)分干濕垃圾。”
陳松菊：為了擴(kuò)大垃圾分類志愿者的招募渠道，違反規(guī)定的公民可以考慮安排他們作為志愿者進(jìn)行懲罰。
徐麗萍：幾乎所有上海居民都在討論微信群中的垃圾分類問(wèn)題。不是要討論是否進(jìn)行分類，而是要研究如何正確分類。
衛(wèi)愛(ài)民：在逐步淘汰大型家具，家用電器等物品時(shí)，建議動(dòng)員相關(guān)企業(yè)積極回收并給予公眾一定的補(bǔ)償。
陳芳：有關(guān)部門(mén)與電子商務(wù)公司合作建立了回收平臺(tái)，讓更多的社會(huì)力量可以參與垃圾分類。
曾德雄代表：試點(diǎn)中一些街道和社區(qū)探索的良好做法應(yīng)形成全社會(huì)的覆蓋面。
在過(guò)去的幾個(gè)月里，隨著“全面覆蓋垃圾強(qiáng)制分類”，北山光已成為改寫(xiě)中國(guó)垃圾分類歷史的主導(dǎo)城市。 “垃圾分類”開(kāi)始實(shí)現(xiàn)。
2019年7月1日，隨著“上海市生活垃圾管理?xiàng)l例”的實(shí)施，上海開(kāi)展了“垃圾分類”活動(dòng)，北京，廣州等特大城市迅速跟進(jìn)。這場(chǎng)戰(zhàn)斗的最終目標(biāo)是突破“垃圾圍攻”。
上海：“垃圾強(qiáng)制性分類”運(yùn)行50天，存在問(wèn)題和問(wèn)題。
周日上午7點(diǎn)，上海市虹口區(qū)檢察院檢察官盧紅身穿綠色背心，開(kāi)始引導(dǎo)社區(qū)居民對(duì)垃圾進(jìn)行分類。由于工作中的法律經(jīng)常被解釋，與人打交道，當(dāng)他向居民解釋垃圾分類問(wèn)題時(shí)，居民仍然愿意接受。
在上海，有相陸巍這樣近3萬(wàn)名垃圾分類志愿者。
“垃圾分類可以順利推進(jìn)，志愿者也做出了貢獻(xiàn)。”觀察垃圾分類的實(shí)施現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題已成為上海市人大代表陳松菊生活中的一種習(xí)慣，無(wú)論是在社區(qū)還是公共場(chǎng)所， “我總能看到志愿者的身影，他們是公務(wù)員，有些是大學(xué)生，更多的是退休工人，在他們的指導(dǎo)下，垃圾會(huì)更準(zhǔn)確。”負(fù)責(zé)人，陳松菊代表也有一些顧慮。畢竟，法規(guī)剛剛開(kāi)始實(shí)施，整個(gè)社會(huì)的關(guān)注讓上海感到緊張。然而，經(jīng)過(guò)幾個(gè)月或幾年，如果垃圾分類串松，那么動(dòng)員工作就太難了。
陳松菊代表希望志愿者隊(duì)伍能夠穩(wěn)定和擴(kuò)大，她建議擴(kuò)大廢物分類志愿者的招募渠道，鼓勵(lì)更多的公民加入志愿者隊(duì)伍，并通過(guò)激勵(lì)公民的優(yōu)勢(shì)來(lái)補(bǔ)充優(yōu)秀群體。參與感和責(zé)任感。榮譽(yù)感，“陳松菊還建議違反規(guī)定的公民可以考慮安排他們作為志愿者來(lái)教育懲罰。
法律是秩序。然而，讓法律成為所有人的有意識(shí)的行為，并將垃圾分類為每個(gè)人的生活習(xí)慣仍然需要很長(zhǎng)時(shí)間。
7月1日，即“上海市生活垃圾管理?xiàng)l例”實(shí)施的第一天，上海市各級(jí)人民代表大會(huì)代表進(jìn)入社區(qū)，商場(chǎng)，固體垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中心了解情況。 - 前端，中端和末端廢物分類的流程執(zhí)行。
上海市人大代表徐立平深深參與了該法規(guī)的制定。在訪問(wèn)期間，她注意到各區(qū)的實(shí)施條例不平衡。 “一個(gè)受到良好控制的社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)超過(guò)95%的分類準(zhǔn)確率，而一些社區(qū)距離很遠(yuǎn)。”
然而，徐立平對(duì)上海生活垃圾的分類和管理充滿信心：“在實(shí)施規(guī)定的前一個(gè)月，幾乎所有上海居民都在討論微信群體的垃圾分類問(wèn)題。這不是分類問(wèn)題。正是為了研究如何正確分類，這反映了上海人民的敬畏和對(duì)上海人的熱愛(ài)，他們的嚴(yán)肅性也影響了來(lái)上海出差和旅游的外國(guó)人。“
7月30日，上海市人大建設(shè)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)聽(tīng)取了浦東，普陀，虹口七區(qū)的聯(lián)合監(jiān)督，對(duì)生活垃圾全過(guò)程進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督。
在顯示結(jié)果的同時(shí)，也暴露了一些缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。例如，該單元的垃圾分類遠(yuǎn)比住宅區(qū)的分類差;由于增加的成本難以平衡，一些物業(yè)公司參與垃圾分類的積極性不高;濕式垃圾清運(yùn)車有運(yùn)行和泄漏現(xiàn)象，影響環(huán)境;隨著濕垃圾日干洗量的增加，濕垃圾處理能力不足的矛盾突出等問(wèn)題。
針對(duì)實(shí)踐中遇到的困難，參加會(huì)議的各區(qū)人民代表大會(huì)工作人員建議加強(qiáng)對(duì)市級(jí)的支持和指導(dǎo)。例如，積極協(xié)調(diào)垃圾短途運(yùn)輸車牌照問(wèn)題，規(guī)范濕垃圾運(yùn)輸車輛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，防止漏水和泄漏，重新評(píng)估濕垃圾設(shè)施規(guī)劃，進(jìn)一步加大集中處理力度和濕垃圾在各個(gè)地區(qū)的分散。對(duì)就地設(shè)計(jì)處理的支持和指導(dǎo)。
針對(duì)“概念識(shí)別，滯后行動(dòng)”的現(xiàn)狀
“早在十年前，北京市政府就發(fā)布了一份促進(jìn)廢物分類的文件。 2011年，北京市人大常委會(huì)率先制定了“北京市生活垃圾管理?xiàng)l例”，這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)廢物管理辦法。地方法規(guī)。“北京市人大代表魏愛(ài)民見(jiàn)證了這一規(guī)定的制定和實(shí)施。
魏愛(ài)民的代表一直期待該法規(guī)促進(jìn)廢物分類。然而，在實(shí)施這些規(guī)定的八年中，北京已經(jīng)為居民安裝了一些分類垃圾箱和分布式分類箱。雖然一些示范社區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了垃圾分類，但就北京市民而言，“垃圾分類”仍處于“概念識(shí)別和滯后行為”的階段。這使得從事律師職業(yè)的魏愛(ài)民深感焦慮。
“要解決垃圾分類問(wèn)題，首先必須從結(jié)束處理開(kāi)始。”魏愛(ài)民說(shuō)，在北京多年的調(diào)查和調(diào)查中，限制廢物分類的一個(gè)重要原因是終端處理設(shè)施，大部分是目前北京的垃圾焚燒廠。有自動(dòng)分揀垃圾功能，即使前端不進(jìn)行垃圾分類，進(jìn)入垃圾焚燒廠后，仍可對(duì)焚燒設(shè)施進(jìn)行分類。因此，實(shí)際上，居民經(jīng)常看到即使垃圾分類，垃圾也會(huì)被混合和運(yùn)輸。
魏愛(ài)民認(rèn)為，先進(jìn)的垃圾分類也是一個(gè)不可或缺的程序。它不僅有利于資源的循環(huán)利用，還可以減少焚燒過(guò)程中的能源消耗和有害氣體排放。他建議在修訂“北京生活垃圾管理?xiàng)l例”時(shí)，加強(qiáng)干濕分類的責(zé)任;在實(shí)施過(guò)程中，為準(zhǔn)確區(qū)分干濕垃圾的居民建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，特別是在淘汰大型家具，家用電器等物體時(shí)。建議動(dòng)員相關(guān)企業(yè)積極回收，并給予公眾一定的補(bǔ)償。
“干濕垃圾不僅要分類，還要確保濕垃圾的純度。因?yàn)榛煊兴芰虾拖鹉z等雜質(zhì)的濕垃圾會(huì)影響后期生化處理中的原料肥發(fā)酵。“北京市人大代表陳芳建議北京實(shí)施廢物分類，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和中國(guó)其他城市一樣，制作簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾分類App查詢軟件，為公眾提供分??類指導(dǎo)。
對(duì)于可回收垃圾，尤其是廢舊電器或衣物，家具等可回收垃圾，陳芳認(rèn)為，在定期回收的基礎(chǔ)上，有關(guān)部門(mén)可以與電子商務(wù)公司合作，建立回收平臺(tái)，方便市民制作。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收購(gòu)。該表格自動(dòng)靈活處理，可以動(dòng)員企業(yè)責(zé)任，讓更多的社會(huì)力量參與垃圾分類。
中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告對(duì)生活垃圾管理提出了明確要求。國(guó)務(wù)院明確表示，北京，上海，廣州等46個(gè)重點(diǎn)城市到2020年基本完成生活垃圾分類體系，并在2035年前全面建立城市生活垃圾分類。系統(tǒng)，垃圾分類達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。垃圾分類的實(shí)施迫在眉睫。
北京市人大常委會(huì)最近決定加快修訂“北京市生活垃關(guān)于對(duì)源減少措施和個(gè)人參與廢物分類缺乏強(qiáng)制性限制的規(guī)定?；旌线\(yùn)輸違法行為處罰不力，垃圾分類收集缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。
推動(dòng)前端，完善中端，提升終點(diǎn)
在談到廣州的垃圾分類時(shí)，廣州市人大法律委員會(huì)副主任陳寧說(shuō)：“我真的是摸著石頭過(guò)河了。但飛行員確實(shí)有結(jié)果?，F(xiàn)在很多城市都在使用那些可以出售和銷售，有害。分開(kāi)放置，干濕分離'分類概念，是廣州第一。“
早在2010年1月，廣州就在越秀區(qū)的一個(gè)社區(qū)進(jìn)行垃圾分類試點(diǎn)。一年后，以第一次促進(jìn)該地區(qū)實(shí)施的形式，促進(jìn)了更大規(guī)模的試點(diǎn)項(xiàng)目，包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校和社區(qū)。
2011年，頒布了“廣州市城市生活垃圾分類管理暫行條例”。這是該國(guó)第一部關(guān)于城市固體廢物分類和管理的政府法規(guī); 2018年，廣州市人大常委會(huì)發(fā)布了“廣州市生活垃圾管理?xiàng)l例”。該法規(guī)建立了生活垃圾測(cè)量和收費(fèi)系統(tǒng)，拒收不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾系統(tǒng)，注入生活垃圾分類指導(dǎo)員的系統(tǒng)等。
廣州的垃圾管理模式可謂大膽而勇敢。然而，其治理效果并未達(dá)到人們的期望。廣州市人大代表曾德雄在采訪南方周末時(shí)表示理由。飛行員中的一些街道和社區(qū)確實(shí)探索了一些良好的做法，但他們從未形成社會(huì)報(bào)道。頂層設(shè)計(jì)和整體推廣機(jī)制以及市民意識(shí)和參與，以及垃圾分類支持系統(tǒng)也有待完善。
廣州最近邁出了新的一步。今年8月15日，廣州市政府公布了深化生活垃圾分類和處理的三年行動(dòng)計(jì)劃。廣州市管理綜合執(zhí)法局局長(zhǎng)陶振光表示，廣州將重點(diǎn)關(guān)注“科學(xué)管理，長(zhǎng)效機(jī)制，習(xí)慣培養(yǎng)，全面分類”。推動(dòng)生活垃圾分類，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的全面推廣，全面覆蓋，參與全社會(huì)的新突破。力爭(zhēng)達(dá)到2021年，生活垃圾分類認(rèn)知率達(dá)到98%，生活垃圾回收率達(dá)到40%以上。
據(jù)陶振光介紹，在完善制度的基礎(chǔ)上，廣州市針對(duì)“混交”的問(wèn)題，通過(guò)提高碼頭設(shè)施的處理能力，迫使前端垃圾分類工作形式“以焚燒為主，生活處理為輔助，填充口袋底部的分類。同時(shí)，通過(guò)前端水桶，實(shí)施定時(shí)定點(diǎn)發(fā)射，中端增加車輛接收，調(diào)整和優(yōu)化收集路線，向公眾發(fā)布1321收集和運(yùn)輸線路信息，接受全社會(huì)的監(jiān)督，提高分類準(zhǔn)確性和收集能力。
隨著垃圾分類的細(xì)化，越來(lái)越多的垃圾被轉(zhuǎn)移到資源回收系統(tǒng)，這是垃圾分類的關(guān)鍵價(jià)值，是城市垃圾分類處理系統(tǒng)的重要考驗(yàn)。在這方面，廣州也做出了新的嘗試。廣州市啟動(dòng)了“互聯(lián)網(wǎng)+垃圾分類+資源回收”平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，區(qū)域覆蓋，在線預(yù)約和回收，無(wú)人值守智能回收等目標(biāo)，為推廣垃圾分類提供新的幫助。
