福州市委書記：打一場垃圾分類的“人民戰(zhàn)爭”
4月26日，福州市城區(qū)生活垃圾分類工作動員部署會召開。省委副書記、市委書記王寧主持會議并講話，市長尤猛軍作具體部署。省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省委文明辦、省總工會、團省委、省婦聯(lián)、省住建廳、省教育廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、福建日報、省廣電集團等省直部門單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀到會指導(dǎo)，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，五城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和市直部門負(fù)責(zé)人等出席會議。五城區(qū)黨委、政府和所屬各鎮(zhèn)街、社區(qū)(村委會)在分會場收聽收看會議。
從5月1日起，我市將全面推行城區(qū)生活垃圾分類工作，力爭年底前，鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾等五城區(qū)的生活垃圾回收利用率達35%以上，分類覆蓋率達90%以上，無害化處理率達100%。
王寧指出，黨中央高度重視垃圾分類工作，習(xí)近平總書記親自關(guān)心、親自推動，對垃圾分類工作提出了重要要求，作出了重要指示，為我們做好工作指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，結(jié)合福州實際抓好貫徹落實。要充分認(rèn)識到做好垃圾分類對保護生態(tài)環(huán)境、提升城市文明、提高市民素質(zhì)、改善生活品質(zhì)的重要意義，進一步提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更大的決心、更大的力度全面推進這項工作，加快建設(shè)有福之州，全力打造幸福之城。
王寧強調(diào)，城區(qū)生活垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，是一項長期艱巨的任務(wù)，全市上下要擰成一股繩，久久為功、一抓到底，打一場垃圾分類的“人民戰(zhàn)爭”。一要切實落實黨委政府的主體責(zé)任，各級黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，深入一線、現(xiàn)場辦公，抓好組織動員和群眾意識培養(yǎng)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺，健全通報、考核、獎罰等制度，加快推進立法工作，抓好日常監(jiān)督檢查，強化經(jīng)費保障，確保生活垃圾分類各項工作有力有序推進。二要全城動員、全民參與，把各方力量充分調(diào)動起來，省直機關(guān)單位和高校既要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，又要積極主動參與、作好引領(lǐng)示范;街道社區(qū)要堅持黨建引領(lǐng)，把垃圾分類落實到每家每戶;教育部門要堅持從娃娃抓起，推動垃圾分類進校園、進課堂;工青婦、老齡委等要發(fā)揮職能作用和組織優(yōu)勢，文明辦要創(chuàng)新開展志愿服務(wù)活動，共同推動形成強大工作合力。三要加大宣傳引導(dǎo)，用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，創(chuàng)新傳播方式，努力營造良好輿論氛圍，形成人人知曉、人人參與的工作局面。
王寧要求，做好生活垃圾分類很緊迫、慢不得，我們要馬上就辦、真抓實干，堅持不懈地抓好這項工作。要抓好分類投放，守緊把住第一道關(guān)口;抓好分類收集，真正做到垃圾“收得齊”;抓好分類運輸，堅決杜絕“混運”“滴灑漏”等問題;抓好分類處理，做深做實“無害化”的最后一公里，讓生活垃圾分類在榕城大地蔚然成風(fēng)。
尤猛軍強調(diào)，各級各部門要認(rèn)真對照工作方案，進一步細(xì)化措施，明確目標(biāo)任務(wù)，強化主體責(zé)任，組織強大的工作隊伍，全力推動各項工作落到實處;要抓好各類人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新分類投放、智慧管理、責(zé)任落實、獎懲激勵、監(jiān)督考核等工作機制，不斷提升工作水平;要加大宣傳引導(dǎo)，動員各級各界、各行各業(yè)、千家萬戶參與垃圾分類工作，營造濃厚的社會氛圍;要加快紅廟嶺循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、城區(qū)中大型垃圾轉(zhuǎn)運站等后端處置設(shè)施建設(shè)，為垃圾分類工作提供前提和基礎(chǔ)。
會上，市委宣傳部、市城管委、市委文明辦、市教育局、市商務(wù)局，鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾等五城區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言。
生活垃圾分類這件事 王寧這樣說
我市五城區(qū)將于5月起全面推行生活垃圾分類。昨天，省委副書記、市委書記王寧專門為此回答了記者提問。
“這件事很重要、有意義，我們要提高認(rèn)識，高度重視”
1
記者：黨中央高度重視垃圾分類這件事，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對垃圾分類工作親自關(guān)心、親自推動，作出了一系列重要指示，您是怎么理解的?
王寧：2016年12月21日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上指出，普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無害化處理?？倳洀娬{(diào)，要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。我理解，總書記在這里不僅給我們闡明了垃圾分類的重要性，而且提出了“三化”的工作目標(biāo)，強調(diào)了“四個分類”的實施路徑。這些要求歸納起來，就是一句話：垃圾分類不是小事，我們要提高認(rèn)識，高度重視。
總書記到地方視察時，也十分關(guān)注這項工作。去年11月6日，總書記在上海虹口區(qū)考察時，專門到社區(qū)，向年輕人詢問垃圾分類的有關(guān)情況，指出“垃圾分類就是新時尚，我關(guān)注著這件事”。怎么理解這是新時尚?我認(rèn)為，這是因為垃圾分類是城市文明的標(biāo)志，是社會進步的象征，是公民素質(zhì)的體現(xiàn)。那么，落實到福州，我想推行生活垃圾分類，就是建設(shè)有福之州新時尚的重要內(nèi)涵，就是打造幸福之城的重要任務(wù)。
讓我們深受鼓舞和激勵的是，今年的全國“兩會”，總書記參加福建代表團審議時，專門詢問了福州的垃圾分類情況。這既是對我們的關(guān)心和期望，更是對我們的鞭策。
所以，我們一定要站在講政治的高度，來審視、來落實，來抓好這項工作。
2
記者：在您看來，垃圾分不分類，對生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生什么不同后果?
王寧：垃圾分類直接關(guān)系生態(tài)、關(guān)系環(huán)境。垃圾沒有分類、沒有處置，就會污染環(huán)境，甚至?xí)斐缮鷳B(tài)災(zāi)難。比如，有研究表明，亂扔一粒紐扣電池，就可能造成600噸水受到污染;一節(jié)1號電池爛在地里，就可能造成土壤失去使用價值，后果相當(dāng)嚴(yán)重。有害垃圾如果得不到有效處置，對水、土壤等造成的損害是巨大的，有些是不可挽回的。
當(dāng)然，垃圾并不是一無是處。只要做好分類回收、科學(xué)利用，是可以產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。比如，有人測算過，每回收1噸廢塑料，可以煉出約600公斤柴油;每回收1噸廢紙，可以節(jié)約木材約300公斤;每焚燒1噸生活垃圾，可以發(fā)電約300千瓦時。所以，把垃圾回收利用，實現(xiàn)“變廢為寶”，對社會也是貢獻。
3
記者：有報道說，我們國家有三分之一以上的城市深陷垃圾圍城困局。福州是不是也面臨同樣的問題，能否破解這一局面?
王寧：可以說，垃圾圍城、垃圾圍村的問題，已經(jīng)很嚴(yán)峻地擺在我們面前。這是與老百姓對美好生活的期待，與打造幸福之城的目標(biāo)，不相符的。從福州的情況看，我們城區(qū)每天要產(chǎn)生約4200噸生活垃圾，目前分類處置還很不夠，在后端處理上，焚燒、填埋各占50%。這樣下去，是不可持續(xù)的。
為了改變這種狀況，從2017年下半年開始，市委、市政府在紅廟嶺同步推進15個垃圾分類處理項目，涵蓋了垃圾焚燒、餐廚、廚余、危廢、大件等垃圾的處理。
比如，垃圾焚燒，目前每天可以處理2200噸，今年6月三期建成后，日處理能力可以達到3400噸，明年6月四期(協(xié)同處置項目)建成后，日處理能力可以提高到4600噸，我們將徹底告別垃圾填埋時代，這是具有里程碑意義的，也是非常了不起的。
其他的處理設(shè)施，如餐廚廢棄物處理廠，每天可以處理500噸;廚余垃圾處理廠，每天可以處理800噸;滲濾液，每天可以處理2600噸;危廢處理場，每天可以處理100噸;大件(園林)垃圾處理廠，每天可以處理大件垃圾100噸、園林垃圾60噸;飛灰實現(xiàn)100%無害化處理;爐渣實現(xiàn)資源100%利用，等等。這些都為我們做好生活垃圾分類，提供充足的保障。
如果說，過去我們想做生活垃圾分類處理，缺少相應(yīng)的硬件支撐，還有點“心有余而力不足”。那么，隨著這些項目的陸續(xù)投用，我們有條件、有能力把垃圾分類做好。所以，我們有信心、有決心，把這件事做好。
“這件事很復(fù)雜、不簡單，不能奢望一蹴而就，不能搞單打獨斗，我們要全社會齊心協(xié)力、久久為功地抓，打一場生活垃圾分類的‘人民戰(zhàn)爭’”
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記者：我們知道生活垃圾分類，涉及到千家萬戶、老老少少。要怎么才能抓好，我們怎樣才能推動這件事落到實處?
王寧：垃圾分類是一個系統(tǒng)工程，是一項長期艱巨的任務(wù)。我們要擰成一股繩，一抓到底，打一場垃圾分類的“人民戰(zhàn)爭”。怎么個打法?
首先，我想黨委政府的主體責(zé)任要扛起來。各級黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，把辦公會、協(xié)調(diào)會，開到街道、社區(qū)、小區(qū)中，及時發(fā)現(xiàn)、研究、解決工作中出現(xiàn)的困難問題。有這么幾條：
一是，抓組織動員和群眾意識培養(yǎng)。要借鑒水系治理“卷地毯”工作法，一個小區(qū)一個小區(qū)發(fā)動，一個單位一個單位落實，一條街巷一條街巷突破，努力改變?nèi)罕娪^念，增強分類意識，養(yǎng)成習(xí)慣、形成自覺。
二是，抓工作機制。健全通報、考核、獎罰等制度，對做得好的要鼓勵表彰、大力宣傳，對做得不好的要通報批評、約談?wù)摹Ｒ獙⒗诸悾{入年度考核的重要內(nèi)容，作為文明單位、文明社區(qū)等評先評優(yōu)的重要指標(biāo)，形成鮮明導(dǎo)向。五城區(qū)要相互交流、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，比一比、賽一賽，爭上游、創(chuàng)一流。
三是，抓監(jiān)督檢查。各級督導(dǎo)組要加強日常檢查、隨機暗訪，及時反饋問題，督促整改落實。
四是，抓立法。福州是住建部確定的46個試點城市之一，住建部考核時，一項重要的考核指標(biāo)，就是看有沒有立法。我們要抓緊推進立法工作，確保年底前出臺《福州市生活垃圾分類管理辦法》。
五是，抓經(jīng)費保障。要向做得好的地方學(xué)習(xí)，一方面，要保證必要的投入;另一方面，要根據(jù)自身的財力情況，實事求是，量力而行。同時，要積極發(fā)動社會有識之士，參與、支持垃圾分類這項公益活動。
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記者：能不能請您談?wù)勗陂攀≈睓C關(guān)單位、市直機關(guān)單位、街道社區(qū)等，要怎樣具體開展好工作?
王寧：我剛才說了，生活垃圾分類涉及面廣，人人有份、人人有責(zé)。我們想，要盡最大努力，把各方力量充分調(diào)動起來，來一個全城動員、全民參與。
這里，我們想請省直機關(guān)單位大力支持、積極參與，省屬單位站位高、干部素質(zhì)好，我們希望，在生活垃圾分類工作中，你們既要對福州市給予宏觀指導(dǎo)、支持幫助，也要增強市民主人翁意識，充分發(fā)揮自身的職能作用，帶頭落實福州市垃圾分類《實施方案》，全面發(fā)動省直機關(guān)、省屬高校、企事業(yè)單位、家屬大院等，積極參與、走在前頭，帶動群眾共同守護好福州整潔、干凈的美好家園。
家庭是生活垃圾產(chǎn)生、分類的“第一站”，十分關(guān)鍵。怎么去引導(dǎo)家庭做好這項工作，最大量、最艱苦的工作在街道、在社區(qū)，我們希望，各個街道社區(qū)要堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)動居委會、業(yè)委會、物業(yè)等社會力量，引導(dǎo)每一個家庭、每一個居民積極參與，把垃圾分類落實到每家每戶。另外，物業(yè)的參與和配合也很重要，房管等有關(guān)部門要研究有效的辦法，對物業(yè)公司承擔(dān)的職責(zé)、發(fā)揮的作用，予以明確、激勵、約束。
各家各戶的老年人、家庭主婦等，是家庭垃圾分類的主力軍，工青婦、老齡委等都要發(fā)揮好各自的作用，加強宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)他們把家庭這個生活垃圾分類“第一站”守好。
青少年是引領(lǐng)垃圾分類新時尚的生力軍。各級團組織要引導(dǎo)青少年帶頭接受新觀念，發(fā)揮創(chuàng)新精神、實踐能力，開展垃圾分類“變廢為寶”等一系列有益的社會活動。
教育部門要堅持從娃娃抓起，讓各個年齡段的學(xué)生都養(yǎng)成良好習(xí)慣。這也是做各家各戶孩子的工作，通過孩子帶動家庭。要推動垃圾分類進校園、進課堂，在孩子們心中，播下生態(tài)環(huán)保、垃圾分類的種子。
各級文明辦要發(fā)揮好志愿者的作用。目前，我市約有110萬名志愿者，我們要創(chuàng)新方式，積極開展“新時代·新時尚·新榕城”“垃圾分類青春行”等志愿服務(wù)活動，促進垃圾分類在榕城大地蔚然成風(fēng)。
“這件事很緊迫、慢不得，我們要馬上就辦、真抓實干”
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記者：26日上午舉行的全市垃圾分類動員部署視頻會提到，今年垃圾分類目標(biāo)是回收利用率達到35%以上，壓力大、任務(wù)重。接下來，市里面是怎么抓的?
王寧：馬上就要進入5月份了，確實時間很緊、任務(wù)很重，一刻都不要等、一天都不能拖。我們希望，全市上下大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良傳統(tǒng)，立即動起來、干起來，把今天會議部署的任務(wù)，抓實抓好。具體怎么抓呢?我想總書記已經(jīng)給我們指明了路徑，首先就是抓分類投放。
生活垃圾分類，投放是源頭。我們要引導(dǎo)群眾從一開始，就要把垃圾分清楚、投準(zhǔn)確。從去年來看，我市部分試點小區(qū)，成效是比較好的。這說明，只要努力去做，我們是能夠做到的，也能做好的。我們要向廈門等先進地區(qū)學(xué)習(xí)，解放思想，創(chuàng)新方式，多出高招。比如，有的地方采取垃圾分類換積分、積分換牙膏或毛巾等禮品的方式，鼓勵居民正確投放垃圾，這種花小錢、辦大事的方法，效果就很好。
我們要抓緊組建專業(yè)督導(dǎo)隊伍，加強督導(dǎo)引導(dǎo)，不按要求投放的，及時引導(dǎo)勸導(dǎo)、提醒教育。特別是老舊小區(qū)、無物業(yè)小區(qū)等，要作為重點來抓，提高投放準(zhǔn)確率。
我們還將把生活垃圾分類納入到誠信建設(shè)中，發(fā)揮好信用茉莉分等激勵作用;對于不按規(guī)定投放的，計入個人信用檔案。
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記者：分類投放后，如何確保分類收集?
王寧：為了做到垃圾“收得齊”，我市將因地制宜，合理布局垃圾桶，規(guī)劃設(shè)置大件垃圾堆放點，多采取一些簡便易行、群眾樂于接受的方式方法，讓群眾分類投放更方便。
有條件的地方，可以前移關(guān)口，免費送垃圾桶到群眾家里去。比如，臺江上海新苑社區(qū)，把干濕分類垃圾桶、智能積分卡送到居民家里，居民參與分類意愿就很高。
目前，五城區(qū)已經(jīng)有不少社區(qū)，使用智能垃圾分類箱。這種垃圾箱，融入了物聯(lián)網(wǎng)、信息化等科技成果，能夠自動稱重，還能通過識別二維碼追溯，讓垃圾投放、收集更準(zhǔn)確，值得學(xué)習(xí)借鑒。
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記者：“前端分好類，后端一鍋燴”是不少群眾擔(dān)憂的問題。“混裝混運”不僅讓垃圾分類前功盡棄，還會打擊群眾積極性。福州要如何確保分類運輸、分類處置?
王寧：這個問題大家不要擔(dān)心。我們要抓分類運輸，堅決杜絕“混運”“滴灑漏”等問題。建立臺賬、強化監(jiān)管，規(guī)范垃圾運輸作業(yè)流程，開展常態(tài)化檢查，確保責(zé)任落實、工作到位。抓緊完成城區(qū)13座大中型垃圾轉(zhuǎn)運站建設(shè)，對58座小型轉(zhuǎn)運站進行改建，從根本上解決運力不足、設(shè)備陳舊、臭味擾民等問題。
我們還要抓分類處理，把“無害化”的最后一公里做深做實。加快推進紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠三期四期、廚余垃圾處理廠、大件(園林)垃圾處理廠等項目建設(shè)，力爭盡快投產(chǎn)，實現(xiàn)生活垃圾“只燒不埋”。
總之，我們將齊心協(xié)力、眾志成城，抓好這件功在當(dāng)代、利在千秋的實事，加快建設(shè)有福之州，全力打造幸福之城。
申輝環(huán)保，是一家以技術(shù)為驅(qū)動，專注于推進綠色健康人居環(huán)境的技術(shù)迭代，推動綠色健康人居環(huán)境的高新技術(shù)企業(yè)。旗下產(chǎn)品有杭州智能垃圾桶、智能回收箱等，為人們做杭州智慧垃圾分類，智能人們的生活。
